A. Pemerintahan sebagai Ilmu
Pemerintah disebut sebagai ilmu bahkan kini menjadi suatu disiplin ilmu pengetahuan yang berdiri sendiri, Karena memenuhi syarat yang diminta oleh suatu disiplin ilmu sebagai ilmu pengetahuan yang mandiri.
Pertama, sebagai disiplin ilmu, pemerintahan memilki obyek materia yaitu Negara, artinya melihat dari pokok masalah yang dibahas maka negaralah sosok yang dibahas. Kedua, pemerintahan sebagai disiplin ilmu yang mandiri memiliki obyek forma, dalam arti sudut pandangnya adalah hubungan antara penguasa dan rakyat yang dipimpinnya. Untuk melihat hubungan ini bisa dilihat dari berbagai peristiwa dan gejala pemerintahan. Khusus untuk gejala pemerintahan apakah itu sentralistis ataupun desentralistis dapat dideteksi yaitu apakah rakyat yang dipimpin diberikan demokratisasi atau pemerintah terlalu mengambil alih seluruh persoalan hidup rakyatnya. Ketiga, sebagai ilmu pengetahuan pemerintahan diterima secara universal diseluruh dunia, walaupun kemudian dilihat dari corak berpikir (paradigma) terdapat berbagai kutub yaitu di Eropa berangkat dari ilmu politik karena bernuansa kekuasaan, sedangkan di Amerika Serikat berangkat dari administrasi Negara karena bernuansa pelayanan. Keempat, sebagai ilmu keberadaan pemerintahan juga dapat dipelajari dan diajarkan sehingga berbagai perguruan tinggi mendirikan jurusan dan kajian ilmu pemerintahan. Kelima, ilmu pemerintahan juga memilki sistematika yang khas. Sistem pemerintahan suatu Negara tidak sama dengan negara lain.
B. Pemerintahan sebagai Seni
Pemerintahan disebut sebagai seni adalah karena dalam pemerintahan juga dikenal berbagai cipta, rasa dan karsa seorang birokrat yang mempengaruhi rakyatnya, membuat suatu keputusan yang mengikat tanpa paksaan, memiliki seni olah suara dalam berbagai retorika dan penguasaan massa. Dalam ilmu pemerintahan seni memerintah adalah bagaimana seseorang seniman pemerintahan dengan keahliannya mengetahui, bagaimana agar mampu menyelenggarakan pemerintahan, menjadikan pekerjaannya sebagai teater dan dirinya sendiri menjadi dalang kendati bawahannya menjadi wayang yang dapat diatur siapa yang akan kalah dan siapa yang akan menang dalam pertempuran yang direkayasa sang dalang sendiri.
Menurut George Terry seni adalah kekuatan pribadi seseorang yang kreatif ditambah dengan keahlian yang bersangkutan dalam menampilkan tugas pekerjaannya. Jadi seni pemerintahan merupakan kemampuan dan kemahiran seseorang untuk mewujudkan berbagai strategi pemerintahan secara bagus, indah dan elok dalam tugas dan fungsinya sebagai seniman pemerintahan.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar